码垛机厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
码垛机厂家
热门搜索:
行业资讯
当前位置:首页 > 行业资讯

治理产能过剩企业不应一刀切dd-【新闻】

发布时间:2021-04-11 08:50:46 阅读: 来源:码垛机厂家

治理产能过剩企业不应“一刀切”

“对产能严重过剩行业,加强环保、能耗、技术等标准,清理各种优惠政策,消化一批存量,严控新上增量。今年要淘汰钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能,确保"十二五"淘汰任务提前一年完成,真正做到压下来、不反弹。”这是国务院总理李克强在3月5日作政府工作报告时提到的内容,亦属于2014年政府重点工作的一部分。

近年来,产能过剩这一痼疾在中国成功应对2008年全球危机后凸显,不仅出现在钢铁、水泥、玻璃、电解铝、煤炭等传统产业,如风电、光伏、多晶硅等部分战略性新兴产业也深陷产能过剩问题。于此,中国经济时报记者在两会期间采访的全国人大代表认为,对于产能过剩行业应“有退有留”,而宏观政策和市场作用的联合,方是化解良方。

辩证看待产能过剩

“山西省需要淘汰的焦炭产能约4000万吨,占山西省焦炭产能的三分之一。原来使用焦炭的企业主要是钢铁企业,现在钢铁企业都有自己的焦化企业,并且都是现代化的装备,效率和产能都大大提高,产业链也是完整的,于是就出现了原有的焦化厂该怎么办的问题。”全国人大代表、山西省临汾市市长岳普煜对中国经济时报记者表示,焦炭产能过剩是源于产业升级转型。

不过,并不是所有的产能过剩都因此产生。全国人大代表、宝钢集团有限公司总经理何文波则面对的是“劣币驱逐良币”带来的产能过剩。

“尽管钢铁需求量现在每年仍在上升,但由于前几年钢铁产能以每年5000万吨的速度增长,现在年产能已达10亿吨。2013年粗钢产量约为7.79亿吨,可以算出,产能利用率仅为77%。实际上世界内发展较为成熟的产业都不可避免会产生产能过剩问题。”何文波对中国经济时报记者表示,现在市场上的不公平竞争导致了产能过剩。“有些投机企业,不支付环保、税收成本,降低了钢铁成本反而挤出其他守法企业,形成不正当优势。越来越多这样的投机企业出现,造成钢铁市场产能过剩。好孩子反而没有糖吃。”

此外,一些企业为了利益钻政策空子也成为产能过剩的推手。

全国人大代表、天能集团董事长张天任对记者表示,以生产储能电池为主的天能集团,由于光伏行业目前仍深陷产能过剩泥沼,近些年也大大降低了光伏电池的产能。“据我所知,光伏行业目前存在套补贴的现象,很多企业资历不足仍然开张,而一些地方政府也为了GDP强行上马光伏等新兴产业项目。”

“风电行业也是如此,风电热潮的兴起带来的问题是企业一拥而上,有些小企业对风力发电的市场复杂性认识不足,盲目进入这个行业,亏了几千万元甚至更多的比比皆是,很多企业规模很小,没有技术研发、产能制造能力,买个许可证就开工,就是为了套取政策优惠和补贴。”全国人大代表、新疆新能源(集团)有限责任公司董事长武钢对中国经济时报记者表示。

值得注意的是,无论是传统产业还是新兴产业领域,企业家们都对所处行业是否存在绝对的产能过剩有争议。

武钢认为,在中国相对优质的风电企业不存在产能过剩,甚至还会出现产能不足。“有研发实力、制造能力、质量控制能力的风电企业并不是过剩,实际还是欠缺。总体来说,中国的风电企业在各个方面,与西方发达国家还有差距,只是目前一些低素质、低水平的企业较多。风电作为可再生能源,国家大力支持并没有错,这是符合可持续发展和环保理念的。”

何文波也为钢铁企业“抱不平”,认为钢铁市场还有很大的需求量。“随着城镇化的发展,交通、能源输送管线等对钢材的需求还是会上升,无论按国土面积还是人口面积来说,中国的钢材市场还是有很大潜力,事实上这几年钢铁需求仍然在上升。2020年前仍将持续在高水平,2018—2020年需求量估计达到顶点后才会回落。”

全国人大代表、晶科能源CEO 陈康平更是为光伏“喊冤”:“不能这么笼统地讲,劣质产能,比如组件效率较低的、质量不可靠的、长期性能不稳定的、发电量不足的光伏产品存在过剩,而优质的品牌和组件依然是供不应求。”

需“有形之手”与“无形之手”联手化解

由于产能过剩产生的原因众多,各代表对化解产能过剩的建议也有所不同。

“中国的光伏企业在保持冷静的基础上,依旧要提高产品质量,提升技术和服务水平,而不是走追求低成本的路线。企业是否该转型,怎么转,每家企业情况不同,因根据自己的优势和特点,制定适宜的发展策略。不是一窝蜂都投资电站,走下游就是最佳的转型方案。”陈康平建议光伏企业要靠自身和市场的力量主动转型。

张天任也主张产能过剩企业转型要有自身的内生动力。“靠吃国家补贴发展起来的行业,内生动力都比较弱,补贴是双刃剑,补贴机制应该有所改变。只有真正依靠市场力量发展起来的企业才有持续发展的动力。”

武钢和何文波则认为国家也应当适当进行政策干预。

“以风电为例,应该提高准入门槛和质量标杆,尤其是对企业的研发、技术要求要提高。因为风电并网需要强大的技术支持,必须要由有实力的企业才能做成,解决风力发电目前存在的稳定性问题。”武钢说。

何文波也认为,钢铁行业眼下必须依靠决策者的决心才能化解产能过剩。“应该加强执法力度,让这些违规竞争、不能满足环保要求的的企业退出。现在没退出,就是因为现在还有他们生存的空间。从全球来看没有哪个国家的钢铁企业像我们这么多,企业高度分散。应该在市场公平竞争环境下,形成几个主要的钢铁供应商,集中使用资金,提高技术、环保水平。”

山西聚氨酯泡沫塑料

湖南济南鼠标垫定做

四川拔罐

郑州制冰机水泵