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公车改革难深入:公车专车化风气上行下效种植

发布时间:2020-04-19 18:10:42 阅读: 来源:码垛机厂家

公车改革难深入:公车专车化风气上行下效

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公车改革难深入:公车专车化风气上行下效 13-05-26 09:47 来源:瞭望 作者:陆文军 王骏勇 凌军辉等 打印  手机看新闻

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东北某省会城市的一个行政区,数年前曾试图启动公车改革,但大部分干部要坐车不要补贴,改革遭到一半中层干部抵触,最终不了了之。

公车改革十余年历程中,如此案例举不胜举,甚至有人称之 越改越多、越改越乱 。公车私用普遍,超编超标屡禁不止,成为公共财政的包袱,也是滋生腐败的温床。

长期关注该领域的研究者向《瞭望》新闻周刊记者指出,公车改革已经 拖不起 ,应尽快出台全国性的改革指导意见。改革方式可以结合适度货币补贴、服务市场化等等,但核心原则是 做减法 。

年复一年 改革不彻底

规范公车使用,由来已久,据本刊记者了解,至少从1979年开始,就陆续出台关于领导干部用车的规定。1998年国家体改委提出公车改革计划,至今已经十多年。

然而各地的公车改革未见明显成效,公车数量日益泛滥。

连续多年呼吁公车改革的湖北省统计局副局长叶青说,公车的数量可能没人统计清楚,但远超200万辆, 近年来膨胀速度加剧,一些单位变着法儿增加车辆 。

公车膨胀的主要原因是失去制度规范,不按级别或单位人数配备相应公务车辆。叶青说,短短十年间,有的单位公车从10辆增加到30多辆,数量膨胀了3倍,在西部最不发达地区的一个县,公车数量也超过400辆,可见公车泛滥之严重。

伴随着公车数量膨胀,公车私用愈演愈烈。一名地方干部甚至对本刊记者说,现在不单是公车私用,更出现了普遍的 公车家用 问题。

本刊记者梳理公开资料发现,就在近期各地落实 八项规定 的背景下,今年清明节期间,仍有多省市发现大量公车 顶风 扫墓、旅游的现象。譬如辽宁铁岭,虽然三令五申要求严管公车,在假日期间封存5000辆公车,但仍有34个单位因公车违规使用被查处。

由于各类公车数量的急剧膨胀以及私用滥用问题突出,公车产生的浪费越来越大。来自政府部门的数据显示,目前财政拨款的公车单车费用标准为每年3.5万元,但2011年28个中央部门单车实际年均费用为7.2万元,即使扣除司机工资,也要5万元,是标准的1.4倍。尤其需要指出的是,这28个部门中有400余辆公车,每年行驶里程不到5000公里。

据记者采访了解,不少公车在使用过程中,都有人为浪费现象。比如,各地开会基本都是一个领导一辆车,开会几个小时期间,部分车子一直不熄火。还有涉嫌违规产生的浪费,不少公车被发现违规在非指定机构修理,个别极端的,一辆公车一年换了40个轮胎。

长期研究 三公 消费的华东师范大学教授余南平说,十多年来虽然各地公车改革之声不断,但 越改越多、越改越乱 是不争的事实。改革试点或无疾而终,或者成为 半拉子工程 ,甚至出现 补贴照拿、公车照坐 的局面,车改成了变相福利,影响公车改革的公信力。

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标签:公车改革 公车专车化 

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